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当前位置: 建筑工程纠纷 违约索赔
工程款拖欠是施工单位倒闭的罪魁祸首!建筑企业应如何防范垫资风险,保障工程款?
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时间:2020-08-12
浏览数:35

导读:所谓“垫资施工承包”,是指建设方不用预付和按工程进度给付施工承包商工程款,而是作为施工承包商的建筑企业预先垫付工程款,建设完成后再进行偿付。


2019年4月14日,由国务院总理李克强签署并发布的《政府投资条例》正式对外公布,《条例》第二十二条规定,政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位,政府投资项目不得由施工单位垫资建设。但即使出台了相关规定,“垫资施工”的现象仍然屡禁不止。

现如今,很多公司不敢再碰垫资工程,垫资后再遇到工程款拖欠,有可能让您辛辛苦苦几十年,一下回到解放前。见证过很多这类事情的发生,在工程行业竞争惨烈的如今,很多工程企业:


1、盼着天上掉项目


“兄弟,我看你为人实诚,信得过。我把一个项目交给你做,做完就验收结账,不过要垫资。”

很多朋友听了这话肯定是高兴的合不拢嘴,虽然明知垫资有风险,但想想这年头能接到活儿就不错了,垫资也无所谓了。

如果垫点小钱都还好,遇到大工程,你根本没那么多钱垫,只好借钱,一些工程老板还铤而走险求助高利贷。

2、烫手的项目

等把高利贷借了,工程也干了,工程款不像甲方承诺的那么好拿。

你不催吧,不给。说话语气重点吧,说你说话难听。温柔点吧,不把你当一回事。

你催了,但也没用,得到的答复总是“没时间验收”“暂时没钱”“再等等,下个月一定给你”。

拿不到工程款,雪上加霜的事情接踵而至,工人要生活,要工资。很多工人跟工程老板都是乡里乡亲的,时间一长肯定被工人指着鼻子骂,还连累家人。

那怎么办呢?又跑去借钱或者借高利贷,把工人的工资给结了。

3、一个字“亏”

就这样欠了两屁股债。日子一天天过去,利息越来越多,压的喘不过气。无奈之下,只好加快催款的频率,可是一样无济于事,一个月两个月过去了,一年两年过去了,依然没拿到钱。最后只好撕破脸,把甲方告上法院,拿起法律武器维权。顺利点的很快打赢了官司也拿到了工程款,可是这笔钱或许还不够还高利贷。

因此,很多踩过这个坑的朋友都不愿意接垫资工程,再大的利润也不干。施工单位苦不堪言,垫资和拖欠工程款是很多施工单位倒闭的罪魁祸首!


1、要对建设单位资信进行严格的资信调查

如果是首次合作的建设单位要更加小心,必要时请律师和会计师做尽职调查,调查的内容包括开发项目的真实性和建设单位的注册情况,特别是注册资金的额度,这是对外承担责任能力的基础;调查项目资金的来源以及到位情况、注重既往经营业绩、履约能力以及社会信誉等各方面情况的综合调查。

2、争取在合同条款中约定建设单位工程款支付担保

可以是各种形式的(包括抵押、质押或保证),如果有担保,对施工企业垫资款的回收是极其有利的。这个条款虽然在目前条件下还比较难以争取,但是并非不可能,而一旦争取到则企业的经营风险将会大大降低。

3、深化中间结算 不放松竣工结算

建筑工程的结算周期很长,工程造价的争议常导致拖欠款债权不落实,使施工企业诉讼无据。因此,加强工程进度款的中间结算就显得尤为重要,中间结算可以使承包人处于比较公平的地位,且施工过程中的材料比较容易保全。强调工程进度款的中间结算,并不意味着可以放松竣工结算。竣工工程的拖欠款的风险性是很大的,必须在竣工后按照合同约定及时办理竣工结算。作为施工企业,首先要收集并整理好原始凭据,保存好各项签证,抓紧建设方实物供料的结算和已付工程款的核对,为竣工结算创造条件。

4、尽量争取按进度付款  同时约定甲方不按约定付款时  乙方有停工的权利

如发承包双方在合同中约定“按月支付进度款,按照当月完成工程量相应金额的80%支付进度款,直至工程完成竣工验收。如果甲方未按约定付款,乙方有权停止施工”。

5、把握催收时机 不给工程款就不移交竣工验收资料

如果业主拖欠工程款,则承包人有权拒绝移交工程竣工验收资料,以竣工验收资料为谈判筹码,不给工程款就不移交竣工验收资料。此时,业主拿不到竣工验收资料,工程不能办理竣工验收、备案手续,相关工程无法取得产证,业主将面临工程使用人、购买人等的违约责任。

6、工程款优先受偿权是施工企业的法定权利

适用合同法的该项权利,施工企业必须在履约过程中为此适用创造充分的条件,履行自己相应的义务。即工程竣工后28天内向业主递交工程竣工报告及竣工验收资料;发包人确认后的28天内,承包人向发包人递交结算报告;发包人逾期不结算的承包人应当向其发出催款函。与发包人协商就其承建的工程折价或申请法院拍卖,其价款优先受偿。


结语

综上所述,在国内外建筑市场垫资施工普遍化和最高院司法解释认定垫资施工有效的背景下,笔者在此建议:建筑企业在衡量自身垫资能力的前提下,应着重从资信调查、垫资方式、垫资利息和垫资款归还时间约定、转移垫资风险及工程管理等几个方面防范垫资施工给建筑企业带来的风险,切忌盲目垫资,以免得不偿失。

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